이 문건은 향후 5년간 베이징의 기술 정책 방향을 설정할 것입니다.
중국이 2026년 3월 5일부터 12일까지 열리는 차기 전국인민대표대회 정기회에서 승인될 예정인 제15차 5개년 계획 초안을 발표했습니다. 이 문건은 중앙 정부가 향후 5년간 이행할 계획과 정책을 담고 있으며, 베이징이 진행 중인 워싱턴과의 무역 전쟁 및 기술 경쟁에 어떻게 대응할 것인지 주요 방안을 제시하고 있습니다.
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[소제목] 미국 정부, TSMC 대상 관세 면제 계획 추진
니케이 아시아(Nikkei Asia)에 따르면, 중국 정부는 국제 관계의 지속적인 불안정성을 우려하여 이에 대비하는 조치를 취하고 있습니다. 해당 문건은 "국제 권력 균형이 심대한 조정기를 겪고 있으며, 지정학적 갈등이 빈번하고 확산되고, 글로벌 거버넌스의 공백이 커지고, 안보 문제가 더욱 부각되고 있다"고 지적했습니다.
초안 5개년 계획에 담긴 주요 정책 중 일부로는 공급망 안보 강화를 위한 보다 강력한 '대응 메커니즘' 구축과 '희토류 분야의 경쟁 우위' 확보가 포함되었습니다. 이는 중국이 기술 우위를 추구하는 과정에서 직면한 가장 핵심적인 과제입니다.
[소제목] 보고서에 따르면, 칩 제조업체들은 여전히 희토류 공급 부족을 겪고 있다
[소제목] 중국의 지난 10년간 반도체 산업 추진 성과: 수천억 달러를 투자하고 상당한 진전을 이뤘음에도 여전히 10년 뒤처진 상황
미국은 엔비디아(Nvidia)와 AMD의 최신 AI 칩뿐 아니라, 첨단 반도체 제작에 필수적인 ASML의 포토리소그래피 장비 등 여러 핵심 기술에 대해 수출 통제를 적용하고 있습니다. 반면, 베이징은 이제 희토류 재료에 대한 수출 허가증을 의무화하면서, 기술 기업 및 반도체 제조업체들이 최첨단 칩 생산에 결정적인 광물을 확보하는 것을 더욱 어렵게 만들고 있습니다.
국제 권력 균형은 현재 심대한 변화를 겪고 있습니다.
공급망 문제 외에도, 중국은 연구 개발(R&D)을 최우선 과제로 삼겠다고 공언하며, 5개년 계획에서는 국내 혁신 투자를 매년 7% 이상 늘리도록 목표를 설정했습니다. 이는 야심차게 들릴 수 있지만, 실제로 이전 5개년 계획에서 설정된 목표를 지속적으로 이행하며 국가 성장에 기여하고 있다는 점에서 연속성을 보여줍니다.
더 나아가, 이 계획은 반도체, 산업 기계, 첨단 소재를 포함한 여러 핵심 분야에서 중국이 '특별한 조치'를 취할 것을 약속했습니다. 또한, '뇌와 대뇌' 통합에 중점을 둔 휴머노이드 AI 로봇 개발을 추진하고, 인공지능과 같은 전략 산업 인력 양성을 위해 수백 개의 직업 교육 기관을 설립하는 것까지 언급했습니다.
이러한 정책들은 향후 5년간 중국이 기술 분야에 있어 어떤 우선순위를 둘 것인지를 명확히 보여줍니다. 미국과 중국 간의 경쟁이 격화됨에 따라, 중국 정부는 기술적인 측면에서 워싱턴으로부터의 '디커플링(decoupling)'을 지속하고 자립을 확보해야 함을 인지하고 있습니다. 우리는 15차 5개년 계획을 통해 중국이 2030년까지 이러한 목표를 어떻게 달성할 계획인지를 확인할 수 있습니다.
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