한국 메모리 팹에 대한 만료되는 면제 시스템이 연간 승인 제도로 대체됩니다.
로이터 통신이 인용한 사정에 밝은 관계자들에 따르면, 미국 정부가 삼성전자와 SK하이닉스가 2026년 한 해 동안 중국 내 제조 시설로 칩 제조 장비를 선적할 수 있도록 연간 수출 허가 승인을 내렸습니다. 이번 승인은 기존 면제 시스템이 12월 31일 만료됨에 따라 중국 내 외국 소유 파운드리 공장들이 더욱 제한적인 허가 체제로 전환되는 바로 하루 전 이루어졌습니다.
이전 제도 하에서 삼성, SK하이닉스, TSMC는 소위 '검증된 최종 사용자 지위(validated end-user status)'의 혜택을 받았습니다. 이 지위 덕분에 중국 내 자격을 갖춘 공장들은 개별 선적 건마다 미국 수출 허가를 따로 받을 필요 없이 미국이 통제하는 반도체 장비를 수입할 수 있었습니다. 하지만 이 지위는 12월 31일부로 만료되며, 그 이후로는 미국산 제조 장비를 선적하기 위해서는 워싱턴의 명시적 승인이 필수적입니다.
새로 부여된 허가는 삼성과 SK하이닉스를 대상으로 캘린더 연도 2026년을 포괄하며, 매년 단위로 발급되는 것이 특징입니다. 한 소식통에 따르면, 미국은 칩 제조 장비의 대중 수출에 대해 공식적으로 이러한 연간 승인 시스템으로 전환하며, 이는 미국 관리들이 과거 정책 결정들에서 물려받았다고 여겨지던 지나치게 관대한 면제 방식을 대체하는 조치입니다.
미국 의원들, 대중 칩 제조 장비 판매 금지 요구
이러한 승인은 중국이 메모리 생산의 핵심 거점이기 때문에 한국의 양대 기업들에게 매우 중요한 사안입니다. 삼성은 시안에 대규모 낸드 플래시 시설을 운영하고 있으며, SK하이닉스는 우시에서 주요 D램 파브를, 다롄에서 낸드 공장을 가동하고 있습니다. 이들 시설은 전 세계 메모리 생산량, 특히 성숙 노드(mature-node) D램 및 낸드 제품에서 상당한 비중을 차지합니다. 더욱이 AI 데이터센터 수요 증가로 지난 1년간 메모리 가격이 급등함에 따라, 공장의 위치와 관계없이 가동을 원활하게 유지하는 것이 운영상 더욱 중요해졌습니다.
새로운 제도하의 연간 허가는 무제한적인 확장이 아닌 지속적인 운영과 유지보수 목적에 맞춰 설계된 것으로 파악됩니다. 미국 관리들은 수출 통제가 중국이 첨단 제조 역량에 접근하는 것을 막기 위함이라고 거듭 밝혀왔으며, 구 제도하에서도 EUV를 포함한 가장 민감한 장비들은 여전히 통제 대상이었습니다.
한편, 연간 승인으로의 전환은 칩 제조업체들에게 새로운 불확실성을 야기합니다. 매번 갱신 과정마다 미국은 광범위한 무역 및 국가 안보 환경에 따라 허가 조건을 조정하거나 아예 승인을 보류할 수 있는 레버리지를 갖게 됩니다. 이러한 강화된 통제 체계가 Applied Materials, Lam Research, KLA와 같이 메모리 파브에서 사용되는 식각 및 증착 등 광범위한 시스템을 공급하는 미국 장비 제조사들의 판매 실적에 부담으로 작용할 것이라는 추측이 제기되었습니다.
현시점에서 이 승인들은 워싱턴이 향후 이러한 제조 장비의 흐름을 얼마나 면밀히 감시할지 불투명한 상황 속에서도, 두 회사가 2026년에 중국으로 필수 제조 장비를 계속 수입할 수 있도록 보장합니다.
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