2시간 제한은 업무 및 학업 목적 외의 사용에 적용됩니다.
일본 아이치현 토요아키시에서 업무 및 학습 목적 외의 스마트폰 사용 시간을 2시간으로 제한하는 초안 조례가 오늘 표결을 거쳤다. 이 조례는 시의회 의원 19명 중 12명의 찬성표를 얻으며 통과되었다. 모든 지역 주민들은 오는 10월 1일부터 이 새로운 규정을 준수해야 한다. 다만, NHK(기계 번역)에 따르면, "해당 조례에는 강제력이나 벌칙 조항은 없다."
저희는 약 한 달 전 이 표결에 대해 보도한 바 있다. 당시 이 뉴스는 토요아키시의회가 지역 주민들의 건강 증진을 목적으로 스마트폰 사용을 규제하려는 선도적인 시도라는 점에서 큰 관심을 끌었다. 이 조례는 토요아키시의 모든 시민에게 적용되지만, 학령기 아동들이 여가 시간의 스마트폰 사용을 줄이도록 유도하는 일종의 '통제 장치'라는 우려가 짙게 깔려 있다.
NHK에 따르면, "토요아키시는 스마트폰이 일상생활에 필수적이라고 언급하지만, 장시간 사용은 수면 부족 등 가정환경에 악영향을 미칠 수 있으며, 아동의 건강한 성장에 방해가 될 수 있다." 이에 따라 초등학생 이하 아동들은 밤 9시까지, 중학생 이상 아동들은 밤 10시까지 전자기기를 내려놓도록 추가적인 권고가 제시되었다.
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조례에 대한 찬반 논거
서두에서 언급했듯이, 이번 조례는 반대 의견에 직면하며 통과 과정을 거쳤다. 시의회 반대 측 의원들은 제안된 2시간 여가 시간 규제에 맞서 여러 논거를 제시했다. 한 의원은 스마트폰 사용은 "가정 훈육의 맥락에서 판단되어야 한다"고 주장했으며, 또 다른 의원은 일부 아동들이 학교와 가정생활에서 스마트폰을 중요한 피난처로 활용하고 있다고 지적했다.
하지만 오늘 조례 통과에 찬성한 다수 의견은 이것이 기기 중독을 예방하는 데 도움을 줄 것이라고 역설했다. 나아가 시민들은 이를 "시민 스스로가 삶과 양육 방식을 되돌아보도록 하는 부드러운 제안"으로 받아들이고 그 가치를 인정해야 한다고 했다. 실제로, 새로운 규칙은 법적 구속력이 없고 벌칙이 없다는 점 자체가 매우 중요하다. 이는 사실상 공식적인 지침이나 자문 성격에 가깝다.
토요아키 시장 역시 언론 브리핑에서 이러한 권고적 성격을 재차 강조하며, 해당 2시간이 "단지 지침(가이드라인)일 뿐"임을 분명히 했다. 그는 시민들이 여가 시간 스마트폰 습관에 변화를 준 후, 자신의 건강과 수면 측면을 스스로 점검하는 것이 유익할 것이라고 조언했다.
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