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FCC 의장 브렌단 카(Brendan Carr)는 바이든 행정부가 2024년 장기 목표로 지정한 ‘미국인에게 기가비트 인터넷 보장’ 노력이 "불필요하게 기술적 승자와 패자를 지정하여 시장을 왜곡할 위험"이 있다며 우려를 표명했습니다.
이러한 우려는 FCC가 7월 17일 발표한 "모든 미국인에게 적절하고 시의적절하게 첨단 통신 역량을 배치하는 것에 관한 조사(Inquiry Concerning Deployment of Advanced Telecommunications Capability to All Americans in a Reasonable and Timely Fashion)" 관련 자료(PDF)를 통해 공유되었습니다. 해당 위원회는 1996년 통신법(Telecommunications Act of 1996)의 섹션 706에 따라 매년 이 조사를 실시할 의무가 있습니다.
FCC는 해당 자료에서 "기가비트 인터넷 배포를 장려하는 장기적 목표는 '기술적으로 중립적인 방식으로 분석해야 할 의무를 위반하는 것처럼 보일 수 있다'고 밝혔습니다. 또한, 장기적인 기술 발전과 소비자 선호도를 현재로 예측하는 것은 불가능합니다. 특히, 장기 목표를 1,000/500 Mbps로 가정하는 것은 현재 그러한 속도를 지원하지 않는 위성 및 고정 무선(fixed wireless) 기술에 과도하게 편향적일 수 있습니다. 우리는 기술 발전과 소비자 선호도를 지속적으로 모니터링하고, 이에 따라 현재의 벤치마크 및 관련 고비용 지원 프로그램 역시 조정하는 것이 신중하다고 판단합니다."
(헤드라인/뉴스 섹션)
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카는 이 목표가 기가비트 속도를 제공할 수 없지만 여전히 FCC 프로그램의 혜택을 받고자 하는 ISP에게 더 도움이 될 것이라고 지적했습니다. Ars Technica는 보고서에서 "트럼프 행정부가 엘론 머스크의 스타링크 위성 네트워크와 같은 비(非)광섬유 제공업체에 자금을 더 분배하기 위해 보조금 지급 절차를 변경했었다"고 언급했습니다.
FCC는 카의 제안이 위원회의 조사를 "첨단 통신 역량이 이미 배치되었는지(2024년 보고서의 초점)가 아니라, '어떻게 배치되고 있는지'(즉, 점진적인 배포 진전)에 초점을 맞추도록 재조정할 것"이라고 설명했습니다. 하지만 카는 단순히 배포 진전 이상의 우려를 제기하는 것으로 보입니다.
카는 2024년 보고서가 "[미국 전역의 광대역 인터넷에 대한 배포, 채택, 경제성, 가용성 및 공평한 접근성이라는 보편 서비스 목표를 섹션 706 조사의 측정 지표로 포함했다]"는 점에 이의를 제기했습니다. 이러한 반대는 섹션 706의 요구 사항을 더욱 충실하게 준수하려는 노력의 일환으로 보입니다.
FCC는 8월 7일 카의 제안에 대해 투표를 할 예정입니다. 이날 "기술적 승자와 패자를 선택하려는" 우려가 위원회로 하여금 규제적 승자와 패자를 선택하게 할지, 그리고 이 정책의 영향을 받는 미국 거주자들이 어떤 범주로 분류될지 알게 될 전망입니다.
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