이 법안은 칩 설계 기업들의 미국 시장 진출 및 확장을 장려할 수 있다.
반도체산업협회(SIA)는 미국 하원에서 발의된 양당제 '반도체 기술 발전 및 연구법(Semiconductor Technology Advancement and Research, STAR Act)'을 지지하고 있습니다. 이 법안은 'CHIPS 및 과학법(CHIPS and Science Act)'의 제48D조, 즉 '첨단 제조업 투자 세액공제(Advanced Manufacturing Investment Credit, AMIC)'를 연장하는 내용을 골자로 합니다. SIA의 보도 자료에 따르면, AMIC는 적격 납세자에게 반도체 및 반도체 제조 장비의 첨단 제조 시설에 대한 적격 투자 금액의 최대 25%에 달하는 세액 공제를 제공하지만, 현행법상 2026년 만료 예정입니다. 하지만 STAR Act는 이 세액공제의 기간을 연장하는 것은 물론, 반도체 설계 분야 투자까지 적용 범위로 확장합니다.
SIA는 성명에서 "CHIPS 법에 따른 투자 세액공제는 미국 반도체 생태계를 강화하는 데 엄청난 성공을 거두었으며, 막대한 민간 투자를 촉발하여 미국이 2032년까지 국내 칩 제조 역량을 전 세계에서 가장 큰 비율인 3배 이상으로 끌어올릴 궤도에 오르게 했습니다. STAR Act는 이 세액공제의 기간을 연장함으로써, 미국 내 칩 제조의 지속적인 성장을 촉진하는 기폭제가 될 것입니다"라고 밝혔습니다. 아울러 "세액공제의 적용 범위를 칩 설계까지 확대함으로써, 미국이 반도체 기술 분야의 글로벌 리더로서 갖는 경제적, 국가 안보적, 그리고 선점자 우위를 확고히 할 수 있도록 할 것입니다"라고 덧붙였습니다.
이 CHIPS 및 과학법은 미국 반도체 산업 부활의 원동력으로 평가받으며, 실제로 미국이 2024년 칩 제조에 지출한 비용은 지난 28년간의 총지출액을 능가했습니다. 그러나 이 법안은 반도체 연구 개발(R&D) 영역에서는 충분하지 못하다는 비판도 받았습니다. 실제로 Applied Materials가 캘리포니아 서니베일(Sunnyvale, California)에 제안한 R&D 센터에 대해 40억 달러 규모의 보조금 지급이 거부된 사례가 대표적입니다. 만약 STAR Act가 승인된다면, Arm, AMD, Nvidia와 같이 연구 집약적인 칩 설계 분야 역시 연방 정부 투자를 지원받을 수 있게 되어 이러한 미흡했던 지점을 개선하는 데 도움을 줄 것으로 기대됩니다.
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최근 몇 주간 불확실성이 존재해 왔으며, 특히 트럼프 전 대통령이 두 번째 캠페인 기간 동안 CHIPS 및 과학법을 비판하면서 이러한 상황이 더욱 두드러졌습니다. 이로 인해 여러 칩 제조사들이 그의 취임 전 연방 자금을 확보하기 위해 경쟁에 나섰습니다. 하지만 현재로서는 트럼프 행정부가 적어도 이전 정부의 반도체 투자 전략의 일부는 지지할 것으로 보여, 미국 칩 제조사들에게 확장 계획을 지속할 수 있다는 희망을 주고 있습니다. 이와 더불어, STAR Act에 대한 초당적 지지는 미국 반도체 분야에 대한 투자 추가 확장에 대한 광범위한 지지 의사를 시사합니다.
전직 미국 상무장관 지나 라이몬도(Gina Raimondo) 역시 미국 칩 제조사들이 더 많은 웨이퍼 제조 시설(fabs)을 건설할 자금이 필요하다며 'CHIPS Act 2'의 필요성을 제기한 바 있습니다. 따라서 STAR Act가 의회와 상원을 모두 통과하여 법으로 제정된다면, 이는 미국 반도체 분야에 대한 투자를 더욱 확대할 수 있는 두 번째 CHIPS 및 과학법과 같은 추가 법안에 대한 청신호가 될 것입니다.